河北省有序推进开发区各项改革发展工作

       原标题：我省有序推进开发区各项改革发展工作

记者从省开发区改革发展领导小组办公室日前召开的开发区改革发展重点工作调度会议上获悉，我省各职能部门认真贯彻全省开发区改革发展会议精神，按照开发区改革发展重点工作责任分工，有序推进开发区各项改革工作。

科技资金向开发区倾斜

针对开发区特色产业技术含量低、自主创新能力不强的问题，我省重点围绕区域特色产业发展，深入推进技术创新平台建设，力争在每个行业领军企业建设一家省级工程技术研究中心或重点实验室，每个区域主导产业建设一家产业技术研究院。目前，省级以上工程技术研究中心达到252家，重点实验室达到111家，产业技术研究院达到39家。这些创新平台70%建在各类开发区或与开发区建立了技术合作关系，有效支撑了开发区主导产业技术创新。

为推进开发区主导产业转型升级，省科技厅实施了新能源、新材料、先进装备制造、大数据与电子信息、大健康与生物医药等科技专项。今年，该厅还实施了企业研发机构建设推进工程，通过经费配套、后补助或绩效奖励等多种方式，支持有条件的企业加强科技创新平台建设，力争到2020年实现大中型工业企业、规模以上科技型中小企业、高新技术企业、钢铁企业研发机构“四个全覆盖”。

人事薪酬制度改革步伐加快

通过深入调研和学习借鉴先进经验，我省明确了“以破除障碍为前提，以全员聘任和绩效工资为核心，以全面建立适应开发区发展要求的人事薪酬制度为目标”的工作思路。

省人力资源和社会保障厅按照开发区是“准特区”的定位，着力破除聘任制与委任制、机关事业企业之间人才流动、开发区内与开发区外人才流动、岗位能上与能下、人员能进与能出、薪酬能高与能低等6个方面的制度障碍，并以全员聘任制为基础，在扩大开发区用人自主权和增强选人用人公开性、公平性、竞争性、灵活性方面求突破，明确了绩效工资、协议工资、项目工资、年薪制等制度措施。

针对开发区普遍存在的编制不足、进人渠道不畅等问题，省人力资源和社会保障厅明确，开发区新补充工作人员，可按企业用人办法自主进行公开招聘；部门绩效工资总量与部门绩效目标考核结果挂钩，个人薪酬与本人岗位绩效考核结果挂钩。

省编办有关负责人表示，将改革开发区人员编制管理办法，今后将不再核定开发区人员编制，实行人员控制数管理和全员聘用制。

投融资平台亟待做大做强

投融资平台建设既是事关开发区持续健康发展的一件大事，也是开发区改革的一个难题。为此，我省积极推进政府引导基金运作实施，支持开发区投融资平台的建设。截至8月底，省政府出资33.78亿元，设立了15支引导基金。其中，科技型中小企业基金、冀财基金等9支基金已进入运作实施阶段。

日前，省财政厅研究起草了《支持开发区投融资平台做大做强的指导意见》，并将会同有关部门对相关政策措施做进一步研究。2016年，省级财政安排专项资金5亿元，支持开发区示范试点建设。省财政厅会同省商务厅、省科技厅制定了《河北省开发区发展专项资金管理办法》、《河北省开发区发展示范试点实施方案》，采取竞争性分配方式，择优确定了5个综合示范试点开发区和5个创新型特色园区示范试点，连续两年每年分别给予6000万元和4000万元资金支持，由试点开发区、园区统筹用于基础设施建设、产业创新升级、投融资平台建设等方面。

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