沧州新型城镇化建设加快 市区人口或将大幅增加

11月21日，河北省第九次党代会隆重开幕，会上,赵克志同志代表八届省委作了题为《紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围 为建设经济强省、美丽河北而奋斗》的报告。报告中着重提出了要切实完善现代城镇体系，着眼建设京津冀高级城市群和新型城镇化与城乡统筹示范区，大力推进以人为核心的新型城镇化，坚持全域规划，完善空间布局，强化调控引领，积极稳妥推进行政区划调整，提高户籍人口城镇化率。

提高户籍人口城镇化率这个理念的提出已经不是排名前列次，早在今年6月，河北省政府就已经发布《关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》，促进农业转移人口市民化，推进新型城镇化建设。增加城市人口，一方面活跃买方市场带动楼市去化，另一方面能加快我省城市化进程，可谓一举两得。

截止目前，省政府出台相关政策推动城镇化建设落实，并且此次党代会上也提出加快完善现代城镇体系，在这种大环境下，沧州也出台了一系列政策，户籍与住房制度进一步完善，城市功能提升，吸引力不断增强。

沧州市城镇化水平变化（2003-2015）

全面放开落户限制 有意愿者皆可落户

本地农业转移人口有落户意愿的均可办理落户。以拥有合法稳定的职业或住所（含租赁）为基本落户条件，全面放开县市城区和建制镇落户限制。全面放开各类人才落户限制，放宽投靠落户范围，具有城镇户口的人员其父母、子女均可投靠落户，对省外人员落户实行与省内人员同等待遇。

推进居住证制度改革 全面实行居住证制度

居住证制度改革从今年1月1日起开始施行。凡在我市城镇连续居住半年以上的非本地户籍人口，有合法稳定就业、住所、连续就读条件之一的，可以申领居住证。居住证持有人将享受教育、保险、住房公积金等多项基本公共服务和便利，这是推动城镇化的一项重要举措。将吸引部分人口进入城市，“两地跑”的非城镇人口落户城市。也是为在京津冀一体化背景下的沧州人口涌入奠定基础。

加快建立农业转移人口市民化激励机制

近日河北省政府办公厅正式发布《河北省人民政府关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的意见 》，指出，今后河北省将建立农业转移人口市民化与财力性转移支付挂钩（奖励）机制，实行财力性转移支付分配与持有居住证人口挂钩，并设立农业转移人口市民化奖励资金。

沧州也出台相关激励机制，将农民工和城镇个体工商户纳入住房公积金覆盖范围，开展住房公积金异地贷款，实现住房公积金缴存异地互认和转移接续，鼓励银行业金融机构尽快推出针对农民进城购房的信贷产品，推行个人住房贷款保险业务。这一政策在促进农民购房上更加“赤裸”，这就意味着沧州将来农民的发展趋势则是“进城”。

优化城市空间布局 提升城市功能

建设沧州都市区，包括沧州主城区、渤海新区（含黄骅）、沧县、青县，通过调整行政区划，壮大城市规模，提升承载能力，完善服务功能，壮大经济实力，形成带动全市新型城镇化的核心动力。改造提升中心城区功能，实现组团式发展。城市中心区旧城改造与功能提升并举，促进城市功能提升。这一系列的举措旨在促进城市扩容提质，使沧州市区在城市化进程中既能以更好的城市面貌和功能吸引农业转移人口落户，又能以更大的城市容量吸收农业人口，减轻城市负担。

编者按：新型城镇化建设已经是今年一个“老生常谈”的话题，不管是为了楼市去库存还是加快城市化进程，具体实施都是和居民生活密切相关的。加上现在沧州处于京津冀一体化加速落实的阶段，多重利好下，对外来人口和地方市县人口的吸引力更大。未来几年，沧州人口大幅增加或成必然。

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