国土部未来五年将严控建设用地 河北下降目标确定

中国新闻网 2016-10-12 08:41:58
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原标题:国土部未来五年将严控建设用地 河北下降目标确定 导语:近日,国土资源部和国家发改委联合印发了《关于落实“十三五”单位国内生产总值建设用地使用面积下降目标的指导意见》。“十三五”(2016-2020年)期间,将严格建设用地总量管控,落实城市开发边界。河北“十三五”期间单位GDP建设用地使用面积

原标题:国土部未来五年将严控建设用地 河北下降目标确定

导语:近日,国土资源部和国家发改委联合印发了《关于落实“十三五”单位国内生产总值建设用地使用面积下降目标的指导意见》。“十三五”(2016-2020年)期间,将严格建设用地总量管控,落实城市开发边界。河北“十三五”期间单位GDP建设用地使用面积的目标下降率为20%。

国土部发文严控建设用地 单位GDP用地面积5年降20%

“十三五”规划纲要提出,到2020年末,实现全国单位国内生产总值(GDP)建设用地使用面积下降20%的目标。为实现这一目标,国土资源部日前联合国家发改委下发指导意见。

七个方面抓好下降目标任务落实

国土资源部土地利用管理司主要负责人在解读这一指导意见时指出,官方将从七个方面,抓好下降目标的任务落实。一是落实建设用地总量管控;二是着力盘活存量建设用地;三是深入推进土地资源市场化配置;四是完善土地使用标准体系;五是加强建设用地全程监管;六是加快推进技术与机制创新;七是强化土地利用变更调查、土地利用强度考评体系等基础保障与支撑。

下降目标分解到全国各地区 河北目标下降率为20%

表为“十三五”各地区单位国内生产总值建设用地使用面积下降目标。来源:国土资源部网站

此外,官方对5年内各省(区、市)的单位GDP建设用地使用面积的下降目标进行了分解。各地区要求下降幅度最高为22%,最低为15%。例如:北京、天津、河北、山西等地“十三五”期间单位GDP建设用地使用面积的目标下降率为20%;江苏、浙江、安徽、福建等地的下降目标为22%;新疆、西藏则为15%。

明年起下降目标执行情况实行年度通报

建立“年度备案、中期评估、五年考核”的评估考核制度。2017年起,实行下降目标执行情况年度通报制度,每年编发《国土资源通报》,通报各地区上一年度下降目标完成情况;各省(区、市)国土资源主管部门会同发展改革部门每年要将本地区上一年度下降目标完成情况形成年度评估报告,报国土资源部、国家发展改革委备案;2018年底,开展下降目标执行情况的中期评估,对2018-2020年下降目标进行分析研判;2021年,对“十三五”下降目标执行情况进行评价考核,分类落实正向激励政策。

表为“十三五”各地区单位国内生产总值建设用地使用面积下降目标。来源:国土资源部网站

此外,官方对5年内各省(区、市)的单位GDP建设用地使用面积的下降目标进行了分解。各地区要求下降幅度最高为22%,最低为15%。例如:北京、天津、河北、山西等地“十三五”期间单位GDP建设用地使用面积的目标下降率为20%;江苏、浙江、安徽、福建等地的下降目标为22%;新疆、西藏则为15%。

明年起下降目标执行情况实行年度通报

建立“年度备案、中期评估、五年考核”的评估考核制度。2017年起,实行下降目标执行情况年度通报制度,每年编发《国土资源通报》,通报各地区上一年度下降目标完成情况;各省(区、市)国土资源主管部门会同发展改革部门每年要将本地区上一年度下降目标完成情况形成年度评估报告,报国土资源部、国家发展改革委备案;2018年底,开展下降目标执行情况的中期评估,对2018-2020年下降目标进行分析研判;2021年,对“十三五”下降目标执行情况进行评价考核,分类落实正向激励政策。

五部委联合出台意见 城镇建设用地增加将与吸纳农业人口挂钩

国土资源部、国家发展改革委、公安部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部近日联合出台了《关于建设城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制的实施意见》。五部委10月10日召开新闻发布会,介绍人地挂钩机制的主要内容,并对文件精神进行解读。

人地挂钩 人均城镇建设用地不超过100平方米

关于进城落户人口人均用地标准的问题,《实施意见》提出,现状人均城镇建设用地不超过100平方米的,进城落户人口按人均100平方米安排新增城镇建设用地;现状人均水平超过100平方米的,适当降低标准。同时,综合考虑东中西部不同地区经济社会发展和自然条件的差异,以及非农业转移落户人口和取得居住证的常住非户籍人口用地需求,允许各省份根据实际对标准进行适当调整,幅度控制在10%以内。

土地供应可满足1亿人口进城落户用地需求

《意见》提出,在土地利用总体规划编制中要更加突出进城落户人口因素,合理确定城镇建设用地规模;在制定三年滚动用地计划和分解下达年度用地计划时,充分考虑新型城镇化和进城落户人口的用地需求,由各省(区、市)根据进城落户人口专项安排进城落户人口用地指标,确保合理用地需求。

国土资源部规划司副司长周建春介绍,考虑“三个1亿人”等因素,《实施意见》提出了2015-2020年全国新增建设用地总规模约3900万亩,其中包含了进城落户1亿人口的各类用地需求,初步估算为1200万亩。如果按以往规划编制方法,农村流动人口只按城镇人均建设用地标准的60%安排用地,1亿农村流动人口用地约为720万亩。因此,从现行规划看,土地供应方面可以满足进城落户人口发展用地需求。

允许进城落户人员集体内部有偿转让宅基地

《实施意见》要求提高农村土地利用效率。结合农村宅基地制度改革试点的要求,允许进城落户人员在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地,鼓励农村土地经营权规范有序流转。

如今,为了切实保护进城落户农民的权益,解决进城落户农业人口后顾之忧,《实施意见》提出,现阶段不得以退出农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件;充分尊重农民意愿,切实维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,保障其合法权益。

新闻多一点:

国土部挂牌督办土地案均查处到位

根据国土资源部最新发布的消息,由其直接挂牌督办的8起案件均已查处到位。这8起案件涉及政府违法批地,企业违法占地以及违法采矿等。

根据国土资源部执法监察局公开的案情,其中,河北省石家庄市乐城创意国际贸易城开发公司违法占地案等案件涉嫌构成犯罪已移送公安机关;同时,政府部门违法批地仍有禁不止,山西省运城市空港经济开发区管委会等多案涉及违法征地。 因为违法批地、征地,8起案件几乎都有官员被党政绩处分。

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